Çin asgari ücret konusunu sizler için enine boyuna araştırdık. Çin asgari ücret 2022 için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çin’in asgari ücretini düzenleyen özel bir düzenleme yayınladı. Bu düzenleme Çin’de türünün ilk örneği ve ücretleri saatlik ve aylık biçimlere ayırıyor. Ayrıca, bir işçinin bakmakla yükümlü olduğu kişilerin yaşam maliyetlerini de dikkate alıyor. Bakanlık yönetmeliği hazırlarken ortalama maaş, istihdam durumu, ekonomik gelişme gibi faktörleri göz önünde bulundurmuş. Asgari ücret yirmi yuan olarak belirlendi.
Çin Asgari Ücret Uygulamasında “20 Yuan”
Çin asgari ücret olarak saatte 20 Yuan veya kabaca 2,98 dolar ödemeyi kararlaştırdı. Çoğu şehir asgari ücreti bu seviyede belirler, ancak Shenzhen bağımsız olarak kendi ücretini belirler. Standardı ulusal ortalamanın biraz üzerinde ve birçok işçi hala asgari ücreti karşılamak için mücadele ediyor. Hoş bir artış olmasına rağmen, asgari ücret Çin‘de hala yaşayan bir ücret olmaktan uzak.
Ulusal ortalama yıllık asgari ücret on yuan ve aylık asgari ücret on üç yuan. Asgari ücretler sabit değildir ve genellikle yerel piyasaya göre dalgalanır. Çin Çalışma Araştırmaları Derneği başkan yardımcısı Su Hainan’a göre, Çin ekonomisi yeni bir normale girdi ve işgücü maliyetleri hızla artıyor. İşletmelerin ihtiyaçları ile işçilerin gelirlerinin dengelenmesi için asgari ücretin artırılması gerekmektedir. 2015’te Pekin ve Shenzhen, ulusal ortalamanın üzerinde asgari ücret belirledi.
Asgari Ücretin En Yüksek Olduğu İller
Çinde asgari ücretler eyaletlere göre belirleniyor. Asgari ücretler, ortalama yaşam maliyeti ve bölgenin göreli gelişmişlik derecesi gibi faktörlere dayanmaktadır. Çoğu durumda, eyaletin başkenti asgari ücretin en yüksek olduğu il olarak belirlenirken, diğer bölgeler daha düşük sırada yer almaktadır. Asgari ücret, hem tam zamanlı hem de yarı zamanlı çalışanlar için saatlik olarak hesaplanır. Çoğu ilde, geçim maliyeti arttıkça asgari ücret kademeli olarak artırılmaktadır.
Çin’de asgari ücretin uygulanma tarihi, farklı yargı bölgeleri arasında değişmektedir. Guangdong’da asgari ücret şehre göre değişir. Eyalet başkenti Shenzhen, birçok büyük teknoloji şirketine ev sahipliği yapıyor. Ülkenin en büyük otomobil üreticisi olan Guangzhou’nun da birçok yurtdışı operasyonu bulunuyor. Daha büyük ofisler ve fabrikalar genellikle asgari ücretten daha fazlasını öder. İl, binaları temizleyen ve yemek hizmeti veren müteahhitlerin ücretlerini artırma ihtiyacı duyabilir.
Asgari Ücrette Son On Yılda Meydana Gelen Değişiklikler
Çin’de asgari ücret merkezi hükümet tarafından belirlenirken, bölgesel hükümetler kendi seviyelerini belirliyor. Örneğin, Şanghay’da asgari ücret 20 RMB yerine 20’dir ve komşu illerde asgari ücret daha düşüktür. Çoğu teknoloji şirketinin merkezinin bulunduğu Guangdong’da asgari ücret ayda 240 RMB iken, Liaoning’de asgari ücret sadece 185 RMB’dir.
Bazı eyalet hükümetleri, 1990’larda bölgelerinde asgari ücret standartlarını belirleyen yasalar çıkardı. Aralık 1994 itibariyle, 31 ilden yedisi asgari ücret standartlarını belirlemişti. 1995’te 24 ilde asgari ücret yasası vardı. 2007 yılında, Chaoyang’daki asgari ücret 350 RMB’den 530 RMB’ye yükseltildi. Bu artış, bölgedeki işçiler için daha yüksek bir asgari ücrete doğru atılan ilk adım olarak kabul edildi.
Asgari Ücretin İşçilik Maliyetlerine Etkisi
Çin’de asgari ücreti etkileyen birkaç faktör var. Birinci faktör asgari ücretin kendisidir. Çoğu araştırma, asgari ücretin genç ve düşük vasıflı işçiler üzerinde daha fazla deneyime ve beşeri sermayeye sahip işçilere göre daha büyük bir etkiye sahip olduğunu bulmuştur. İkinci faktör, asgari ücretin eğitim düzeyi ile ilişkisidir. Asgari ücret genç Çinli işçiler arasında (15-29 yaş arası) genellikle en yüksek iken, düşük vasıflı işçiler arasında en düşük ücrettir.
Çin’de asgari ücretin işgücü maliyetleri üzerindeki etkisi, firmanın ücret dağılımındaki konumuna bağlıdır. Düşük ücretli firmalarda, asgari ücretteki artış ücretleri yaklaşık %1 artırırken, en yüksek ondalık için sürekli olarak sıfıra düşmektedir. Bu nedenle, yüksek ücretli firmalarda asgari ücretin işçilik maliyetleri üzerinde çok az etkisi vardır. Peki, asgari ücret nedir? İstihdam oranlarına etkisi nedir?
Asgari Ücretin Genç Yetişkinler Üzerindeki Etkisi
Asgari ücretin istihdam üzerindeki etkisine ilişkin çoğu çalışma, etkinin genç ve düşük vasıflı işçiler için daha büyük olduğunu bulmuştur. Genç işçiler genellikle ekonomiye katkıda bulunacak beşeri sermayeden yoksundur ve bu nedenle asgari ücret kazanma olasılıkları daha yüksektir. Aşağıdaki tablo, yaş grubu ve eğitim düzeyine göre temel değişkenleri göstermekte ve asgari ücretlerin genç işçiler üzerinde en yüksek etkiye sahip olduğunu göstermektedir. Ek olarak, etki en çok henüz 30’lu yaşlarında olmayan genç yetişkinler için belirgindir.
Çin’de asgari ücretler kademeli olarak artarken, bazı iller asgari ücretlerini artırmadı. Kuzeydeki bazı iller asgari ücretlerini hiç artırmazken, diğerleri birkaç kademe artırdı. Örneğin, en büyük Şanghay kentini içeren Liaoning Eyaleti, 2007’de asgari ücretini yükseltmedi ve Chaoyang bunu 350 RMB’den 530 RMB’ye yükseltti. Ancak Liaoning eyaleti, asgari ücret standartlarını yürürlüğe koyan 14 farklı yetki alanıyla en karmaşık eyalet.